未央宫，御书房。
赵戈看着陈平呈上的河东郡报告，脸上露出满意的笑容。
“做得好。”
他合上报告，“王璋等人，如何处置？”
“按律，王璋兼并土地、囤积居奇、私蓄甲兵，数罪并罚，当斩。”陈平道。
“其余涉案人员，根据情节轻重，或流放，或徒刑，或罚金。不过...”
“不过什么？”
“王陵将军那里...”陈平迟疑。
“他虽然未出面说情，但臣听说，他这几日闭门不出，称病不朝。”
赵戈沉默片刻，缓缓道：“王陵是个明白人。他知道，我动王家，不是针对他，是不得不为。告诉他，王家其他人，我可以从轻发落，王璋必须死。这是给天下人看的，也是给他王陵看的。”
他顿了顿：“告诉他，我依然信任他，重用他。但希望他明白，在大汉，没有人可以凌驾于法律之上。包括他的族人。”
“臣明白了。”
陈平点头，“内卫下一步...”
“继续。”
赵戈站起身，走到地图前，“河东郡只是开始。接下来，江南、巴蜀、关东...凡是豪强坐大、民怨沸腾的地方，都要去。内卫的任务，不仅是惩恶，是树立朝廷的威信，让百姓相信，朝廷是站在他们这一边的。”
他转身看着陈平：“记住，内卫是刀，但要用对地方。该狠的时候要狠，该柔的时候要柔。对那些罪大恶极的，绝不姑息；对那些可以挽救的，给出路。我们的目的不是杀人，是整顿秩序，巩固统治。”
“臣谨记。”
河东郡的行动，效果比他预想的还要好。
打击了豪强，赢得了民心，向朝野传递了一个明确的信号，在这个新朝，没有人可以无法无天。
但这还不够。
他翻开另一份报告，这是韩信从北方送来的军情简报。蒙天放和王猛已经向北推进了两百里，建立了新的防线。匈奴虽然败退，并未覆灭，冒顿单于正在漠北重整旗鼓，伺机反扑。
再看东方，曹参的沿海防线正在修筑，海军也在组建。据密报，东海土人联盟已经集结了数百艘战船，似有大规模行动的迹象。
西方，章邯的西征军刚出陇西，就遇到了羌族部落的抵抗。虽然顺利击溃，但也暴露了一个问题，西域诸国对汉朝并不信任，有的甚至暗中与更西边的势力勾结...
三面战场，没有一处是轻松的。
赵戈揉着眉心，感到一阵疲惫。治国如履薄冰，战战兢兢。对外用兵，又要对内整顿。
难，太难了。
“大王。”
高谦的声音在门外响起，“太傅求见。”
“让他进来。”
刘邦走进书房时，神色有些凝重。他行了礼，却没有立即说话。
“太傅有事？”赵戈问。
“大王，”刘邦犹豫了一下。
“臣听说内卫在河东郡的行动，引起了一些议论。”
“哦？什么议论？”
“有人说，内卫权力太大，不受制约，恐成新的祸患。”
刘邦斟酌着措辞，“也有人说，大王用内卫清理豪强，实则是在削弱地方势力，加强中央集权。”
赵戈笑了：“他们说得对，也不对。内卫权力确实大，但我有制约——内卫的所有行动，都要记录在案，接受我的审查。至于削弱地方势力。太傅，你觉得地方势力坐大，是好事吗？”
刘邦默然。他当然知道不是好事。地方势力坐大，必然尾大不掉，威胁中央。历朝历代，多少王朝亡于地方割据？
“大王圣明。”
他最终道，“只是手段是否过于激烈？王家毕竟是王陵卫尉的族人，如此处置，恐寒了功臣之心。”
“那就看王陵怎么想了。”赵戈淡淡道，“如果他因为这件事就对我离心，那说明他也不是真正的忠臣。真正的忠臣，应该明白，国法大于家法，公义大于私情。”
他看着刘邦：“太傅，你跟随我这么多年，应该知道我的为人。我不是滥杀之人，但也绝不是心软之人。该杀的时候，不会手软；该用的时候，也不会猜忌。王陵若明白这个道理，他就还是大汉的卫尉；若不明白...”
他没有说下去，但意思已经明白。
刘邦心中一凛。他忽然意识到，眼前的这位皇帝，早已不是当年那个在沛县起兵时还需要左右逢源的年轻人了。如今的赵戈，是真正的帝王——有仁心，也有铁腕；有胸怀，也有手段。
“臣明白了。”
他躬身道，“内卫之事...”
“内卫会继续行动。”赵戈肯定道。
“不仅针对豪强，也要针对那些扰乱社会秩序的百姓——聚众械斗者，哄抢市集者，罢工罢市者...凡破坏社会稳定者，内卫都有权处置。”
他走到窗前，望着宫外的咸阳城：“太傅，你知道我最担心什么吗？不是外敌，不是豪强，甚至不是天灾。我最担心的，是这好不容易建立起来的秩序，从内部崩塌。”
他转过身，目光深邃：“我们现在三面用兵，新政推行，商路开拓。这一切，都需要一个稳定的内部环境。如果内部乱了，前线的将士怎么安心打仗？新政怎么继续推行？商路怎么保持畅通？”
刘邦点头。他完全理解赵戈的担忧。事实上，作为太傅，他也看到了那些隐患——人口流动带来的治安问题，贫富分化带来的社会矛盾，新政触动的既得利益者的反弹...
“所以内卫是必要的。”
赵戈继续道，“它是维护秩序的刀，也是震慑不轨的剑。太傅，你要帮我，让这把刀剑，用在正确的地方。”
“臣...遵旨。”
刘邦郑重道，“只是，内卫行事，是否太过...隐秘？臣以为，应该有一定的透明度，让朝野明白，内卫不是滥杀无辜的凶器，而是维护法纪的利器。”
赵戈想了想，点头：“你说得对。这样吧，内卫每次重大行动后，将案情概要、处置结果，通过邸报通报朝野。但要记住，涉及机密的部分，不能公开。”
