临淄，刺史府。
距离大破黄巾已经过去七天。
这七天里，青州发生了翻天覆地的变化。
七万精壮俘虏被各将瓜分完毕：关羽的两万大军进驻土鼓城，每日操练不停。
东平陵的黄巾守军见到大军压境，竟直接开城投降。
他们早被江浩三日破百万的消息吓破了胆。
关羽兵不血刃拿下东平陵，却没有丝毫松懈。
他将军队分成三批，轮流出城剿匪、城内操练、田间助耕。
这位骄傲的将军，正在用最严谨的方式，将两万新军打磨成精锐。
赵云的一万军队停在梁邹。
他没有急着进攻，而是先安抚地方，清剿小股流寇，同时严格整训军队。
“将军，为何不直接攻打东朝阳？”
副将不解。
赵云摇头：
“东朝阳黄巾尚有数万，困兽犹斗。我军新编，需先稳军心，再图破敌。况且...”
他望向西方。
“济南初定，百姓惶恐，我等在此驻军，可安民心。”
事实证明赵云的决策是正确的。
梁邹百姓见官军秋毫无犯，还帮忙修葺房屋、分发粮种，渐渐从恐惧中走出。
甚至有青年主动要求参军。
张辽坐镇南丰，更是如鱼得水。
这一万兵马是他这辈子带过的最多的军队，他几乎把所有时间都花在了练兵上。
“张将军，已经操练两个时辰了...”
校尉小心翼翼提醒。
张辽瞪了他一眼：
“才两个时辰？我在并州时，每日操练四个时辰！继续！”
但他并非一味严苛。
晚上，他会亲自到各营巡视，与士卒同食，听他们讲家乡事。
这个并州来的汉子，正用自己独特的方式，赢得军心。
太史慈在广县磨刀霍霍。
他是东莱人，对青州地形熟悉，正在制定详细的进攻益都计划。
十八万精壮也被组织起来，在临淄、千乘、乐安三地开挖运河。
工程并不顺利。
第一天就有数百人闹事，声称“官军骗人，说好的吃饱饭，却让我们干苦力”。
负责监工的张英连夜请示江浩。
江浩只说了两个字：“诛首。”
当天，三十七个带头闹事的被当众斩首。
按江浩的说法就是，有衣穿，有饭吃，有屋住，还要闹事？
那就该死！
不过他又组织了地方官吏下基层走访，简称“下基层察民情解决民忧暖民心实践活动”，对在挖运河的这批精壮嘘寒问暖，统计告知家人情况。
恩威并施，效果显着。
接下来的日子，再无人敢闹事。
工程进度大大加快。
七天后，刘备和郭嘉等人巡视完齐国各县，回到临淄。
“各县情况如何？”
江浩问。
郭嘉揉了揉太阳穴：
“勉强稳住。但基层官吏奇缺，一个县往往只有县令、县丞、县尉三人是咱们的人，其余掾吏要么空缺，要么是本地临时招募的，能力参差不齐。”
刘备叹气：“能稳住就不错了。惟清，你说长安那边...”
他有些忐忑。
七天前，他派使者前往长安，自表为青州刺史。
这个职位他以前想都不敢想，但江浩说“必须争”，他就争了。
现在想来，还是觉得心虚。
江浩放下手中的文书，抬起头：
“不管长安给玄德公什么职位，青州刺史这个位置，我们必须握住。谁敢来摘这个桃子，我就让他去管理六万黄巾俘虏。我倒要看看，他能不能扛住这个雷。”
危难之时，青州没人管，如同烂泥一般，现在青州被平定了，就想来采摘桃子了，没门。
鲁肃在一旁点头：
“是啊，如今三郡已在我们手中，名分固然重要，但实权更重要。主公无需多虑。”
这几天他真的累死了，快忙虚脱了。
要不是江浩安排了顾雍给他打下手，到现在活还没干完。
刘备心中稍安，但仍有忧虑。
这时，郭嘉突然摸了摸身上的衣服，笑道：
“惟清，你这个羽绒服是真的暖。明年一定得多做点。”
他身上的羽绒服是江浩特制的。
用鸭绒填充，外面是丝绸，轻便又保暖。
在这寒冬腊月，比狐裘实用得多。
江浩还没说话，鲁肃先开口了：
“我已经安排广县、南丰等临湖处大规模养鸭。广县有湖泊十三处，南丰有八处，都适合养鸭。预计明年鸭绒产量能翻十倍。”
“勤劳！”
郭嘉竖起大拇指。
劳模鲁肃，总会把事情都安排妥当。
鲁肃苦笑：
“不勤劳不行啊。百万人口要养活，各行各业都要抓。对了惟清，你之前说的那个‘人才档案’，我已经开始做了。”
江浩眼睛一亮：“进度如何？”
“先从铁匠开始。”
鲁肃拿出一卷竹简。
“齐国、济南两郡，共找到铁匠四百二十七人。其中技艺精湛者六十三人，我准备下个月在临淄举办‘冶铁大赛’，优胜者赐田赏钱。”
郭嘉一听来了兴趣：
“这个有意思！怎么比？”
“分三项：一是锻刀，比锋利、韧性；二是铸农具，比实用、耐用；三是创新，比新式工具或技法。”
鲁肃显然已经深思熟虑。
江浩点头：
“很好。但不止铁匠，木匠、瓦匠、织工、船工...所有行业都要筛选。子敬，我给你列个行业明档。”
他提笔在纸上写下一串行业名称：冶炼、木工、建筑、纺织、造船、制陶、医药、畜牧、种植...
郭嘉看着越来越长的名单，脸都绿了：
“惟清，你这是要累死子敬啊！”
江浩笑了：
“所以才要成立‘人才司’，专门负责此事。奉孝，这个司就由你来兼管，如何？”
人才司其实就是后世组织部下属单位，人才办。
当然，不是玩梗，他这是在为后面的官职做准备，三省六部制是个好东西，但明朝吏部下属只有文选、验封、稽勋、考功四司。
他觉得体制外人才要单独搞一个司出来，除了选拔任用文官武官，还要选拔各行各业的人才。
尤其是重点行业，养殖业、种植业、医学、矿业、冶炼业、造船业等等。
这些要是能出人才，行业发展说不定会日新月异。
“我？”
郭嘉指着自己鼻子，“我一个浪子，管人才？”
“正因为你是浪子，才适合。”
江浩认真道，“你不拘一格，不重门第，只看真才实学。这正是我们需要的。”
刘备也开口：
“惟清和我商议过，打算在州府增设‘人才司’，主管非官吏人才的选拔任用。奉孝，这个位置非你莫属。”
郭嘉想了想，眼睛渐渐亮了。
他本就是个喜欢新奇事物的人，这个“人才司”听起来确实有趣。
“好！我接了！”
郭嘉一拍桌子.
“但先说好，我一个人可干不了，子敬得帮我。”
“自然。”
江浩点头，“我也会亲自抓几个重点行业。第一个，就是冶铁。”
他走到舆图前，手指点在历城和东平陵：
“这两地都有铁矿，我打算在历城建‘冶铁工坊’，集中优秀铁匠，研发新式农具、兵器。”
鲁肃立刻明白：
“这是要打造青州的军工、农工体系。”
“正是。”
江浩转身:
“但要做事，先要有人。玄德公，是时候确定州郡人事安排了。”
治国理政，首在吏治，基层人才先不谈，把各郡县领导配齐再说。
四人一直商议到深夜。
炭火添了三次，茶换了五壶，才初步定下青州的人事框架。
首先是三个郡的郡守：
济南郡守：江浩自请担任。
他要亲自抓冶铁，历城、东平陵都产铁器，他在济南亲自抓，这是最合适的选择。
齐国郡守：鲁肃。
他劳苦功高，半年多的时间已经证明了自己的能力，治理一郡绰绰有余。
乐安郡守：程昱。
虽然手段狠辣，但老成持重，且乐安已有基础，需要稳重之人坐镇。
然后是州府班子，职位大概有这些：别驾从事、治中从事、簿曹从事、兵曹从事、田曹从事、律令师、主簿、门亭长、文学从事等等。
州班子的职位有：别驾从事（常务副省长），随刺史巡察各郡，掌管众务，职权甚重，居州掾属之首，自然也是由江浩兼任着。
当然，在每个地方这个职务含权量有所不同，比如徐州糜竺，别驾一职就类似政协主席，属于团结糜竺这种大商人给的职务。
权力没有，但荣誉很高，出行可以另外乘坐一辆马车。
治中从事（副省长），辅助刺史处理日常行政工作，鲁肃兼任。
簿曹从事（省财政厅厅长），主管财政文书及钱粮事务，由简雍担任。
兵曹从事（省政法委书记），主管一州军事，由关羽担任。
田曹从事（省农业农村厅厅长），主管一州农事，由枣袛担任。
律令师（省纪委书记），监察一州官员，由程昱负责。
主簿（省委秘书长），直接对刺史刘备负责，由郭嘉担任。
门亭长（保镖），保护刘备和刺史府安全，由许褚担任。
文学从事，负责一州之地的教育事务，由蔡邕担任。
顾雍担任临淄县令，直接开局担任一个省会的县令，也属于光速提拔。
议定这些，已是三更时分。
